Önümüzdeki ay Bakü'de düzenlenecek COP29 iklim zirvesinin gündeminde neler var?

Önümüzdeki ay Bakü'de düzenlenecek COP29 iklim zirvesinin gündeminde neler var?

İklim zirvesinin odak noktası, yeni bir küresel iklim finansmanı hedefi.

BM'nin bir sonraki iklim konferansı COP29, bir ay sonra bugün Azerbaycan'ın başkenti Bakü'de düzenleniyor.

Doğu Avrupa'da ölümcül sellerin ve ABD'de iklim kaynaklı "çılgınca" bir kasırganın gölgelediği bir haftada , iklim krizinin onu kontrol altına alma çabalarımızın ötesinde tırmanmaya devam ettiği acı bir şekilde ortaya çıktı.

11-22 Kasım tarihleri ​​arasındaki iki hafta boyunca dünya, liderlerden iklim eylemlerini artırmalarını ve ön saflarda yer alan kişilere daha güçlü koruma sağlamalarını bekleyecek. 

COP29, ülkelerin yeni bir küresel iklim finansmanı hedefi belirlemesinin zamanı geldiği için 'finans COP'u olarak faturalandırılıyor. Gelecek yıl Brezilya'da yapılacak COP30 öncesinde, daha güçlü ulusal iklim taahhütleri sunmaları da gerekiyor.  02  

Geçtiğimiz yıl Dubai'de düzenlenen COP28'de elde edilen bazı zaferlerin ardından - iklim mağdurları için yeni bir kayıp ve zarar fonunun resmen başlatılması da dahil - gelişmekte olan ülkeler geçmişteki taahhütlerin yerine getirilmesini ve geliştirilmesini sabırsızlıkla bekliyor.  

Küresel ilişkilerde bir ay uzun bir zamandır. Orta Doğu'daki yıkıcı çatışma ve Kasım başında yapılacak ABD seçimi , müzakereleri çeşitli şekillerde etkileyecektir. Ancak UNFCCC sürecine dahil edilen zaman dilimleri göz önüne alındığında, zirveye doğru giden temel konular şunlardır.

COP28’de ne kararlaştırıldı?

2015 yılından bu yana küresel iklim eylemlerine rehberlik eden Paris Anlaşması'nın gereği olarak , COP28'de mutabık kalınan ana çıktı, ilk kez ' küresel durum değerlendirmesi ' yapılması oldu.

İlk kez bir iklim COP'unda, nihai metin gerçekten fosil yakıtlardan bahsetti - ve tüm ülkelerin bunlardan "uzaklaşmasını" istedi. Bu ilerlemeye rağmen, karar, birçok kişinin 1,5C küresel ısınmanın altında kalmak için gerekli olduğunu söylediği tam "aşamalı kaldırma"dan kaçındı. 

Sonuç bildirgesinde ayrıca ülkelerin 2030 yılına kadar yenilenebilir enerji kapasitesinin küresel olarak üç katına çıkarılmasına katkıda bulunmaları çağrısı yapıldı. 

COP27'de iklim değişikliğine karşı savunmasız ülkelerin zararlarını etkin bir şekilde telafi etmek amacıyla bir kayıp ve zarar fonu oluşturulmasına ilişkin tarihi anlaşmanın ardından, COP28'de fonun resmen başlatılması sağlandı. 

Önümüzdeki yıl paranın ihtiyaç sahibi ülkelere akmaya başlaması için, ince ayrıntıların Bakü'de çözülmesi gerekiyor.

COP29'a neden 'finans COP'u deniyor?

Ülkelerin 15 yıl aradan sonra ilk kez yeni bir küresel finans hedefi üzerinde anlaşmaya varmaları gerekecek. Bu hedefe, yeni kolektif niceliksel iklim finansmanı hedefi (NCQG) adı veriliyor. 

Bu, gelişmiş ülkelerin 2020'ye kadar gelişmekte olan ülkelerin iklim değişikliğini azaltmalarına ve buna uyum sağlamalarına yardımcı olmak için yılda 100 milyar dolar (91,4 milyar avro) seferber etme sözü verdiği 2009'daki hedefi güncelleyecektir. Bu sözü ancak 2022'de yerine getirebildiler.

Kriz yoğunlaştıkça, gelişmekte olan ülkelerin şu anda ihtiyaç duyduğu gerçek iklim finansmanı miktarının yılda 500 milyar dolardan 1 trilyon dolara kadar olduğu tahmin ediliyor. Bir anlaşmada kabul etmeye istekli olacakları asgari miktar ile gelişmiş ülkelerin kendilerini sorumlu tutmaya istekli oldukları azami miktar arasında köprü kurmakta büyük zorluklar var. 

COP29, toplam rakamın yanı sıra, NCQG'nin şartları konusunda da çok sayıda tartışmaya sahne olacak. Bunlar arasında bağışçı tabanının ve alıcıların kim olacağı; kamu ve özel kaynaklardan ne kadar paranın geleceği; bunun hibe mi yoksa kredi mi şeklinde olacağı yer alıyor.

AB iklim finansmanı konusunda nerede duruyor?

AB bakanları, iklim finansmanı konusundaki sonuçlarını bu hafta başında onaylayarak, 2025 yılına kadar yılda 100 milyar dolar tutarında ortak bir finansman seferberliğine devam etme ve bundan sonra da "iddialı" bir NCQG belirleme taahhüdünde bulundular. 

Konseyin 15 Ekim'de COP29 için nihai müzakere yetkisini kabul etmesi bekleniyor. Şu anda iklim finansmanı metni , uluslararası kamu finansmanının merkezinde olması ve "katkıda bulunabilen ülkeler de dahil olmak üzere daha geniş bir katkıda bulunanlar tabanı" tarafından sağlanması gerektiğini vurguluyor.

Avrupa Parlamentosu'ndaki Yeşiller Partisi'nin iklim ve endüstriyel politika sözcüsü Michael Bloss, Euronews Green'e yaptığı açıklamada, "Yılda 100 milyar dolar yeterli değil." dedi.

"Önceliğimiz açık: azaltma, uyum ve kayıp ve hasar arasında finansmanı, katı ara hedeflerle dengelemek," diye ekliyor. "Borç döngüsünü kırmak ve sürdürülebilir kalkınma için gerçek potansiyeli açığa çıkarmak için hibeler kredilerin yerini almalı."

NGQG'nin adaptasyon ve kayıp ve hasar finansmanı için belirli alt hedefleri olup olmayacağı henüz belli değil. E3G iklim düşünce kuruluşunda kıdemli bir ortak olan Alden Meyer'e göre, ilki daha olası. Son birkaç yıldır, gelişmekte olan ülkeler iklim değişikliğine uyum sağlamanın acil ihtiyacı göz önüne alındığında, finansmanın yüzde 50'sinin adaptasyona tahsis edilmesi için mücadele ediyor . 

Daha güçlü NDC'ler için zemin hazırlamak

Paris Anlaşması kapsamında ülkelerin emisyonları nasıl azaltacaklarını açıklayan yeni Ulusal Katkı Beyanlarını (NDC) sunmaları için son tarih de hızla yaklaşıyor.

Bunların her beş yılda bir yenilenmesi gerekiyor ve bir sonraki tur Şubat 2025'te yapılacak. Bu nedenle COP29 , ülkelerin çıtayı yükseltmeleri ve birbirlerini sorumlu tutmaları için kritik bir an. 

Dünya Kaynakları Enstitüsü (WRI), NDC'lerin emisyonsuz enerji ve gıda sistemlerine geçiş için somut hedefler gibi sektöre özgü hedefleri içermesi gerektiğini belirtiyor.  

Üçlü başkanlık sistemi ( BAE , Azerbaycan ve COP30 ev sahibi Brezilya) yakın zamanda üst düzey bir etkinlikte yaptıkları açıklamada, Ulusal Katkı Beyanlarının (NDC) COP'ta veya yıl sonunda açıklanacağını belirttiler. 

Ancak Meyer, "1,5 dereceyi canlı tutmak" yönündeki kışkırtıcı söylemlere rağmen liderlerin geçen yılki küresel durum değerlendirmesine göre nasıl hareket edecekleri konusunda çok az bilgiye sahip olduklarını söyledi. 

"Troyka başkanlıklarının fosil yakıtların üretimini ve ihracatını genişletme yönündeki mevcut niyetlerini yeniden düzenlemek hakkında hiçbir şey söylememiş olması beni etkiledi," dedi basına daha sonraki bir brifingde. "Üçünün de bu sektördeki yatırımı önemli ölçüde artırma planları var."

COP29'un retoriği gerçeğe yakınlaştırma gibi muazzam bir görevi var. 

Enerji hırsını eyleme dönüştürmek

Aynı brifingde E3G'de enerji geçişi uzmanı olan Leo Roberts, "Bu, içine girdiğimiz bir finans COP'u olacak," dedi. "Ancak bu, enerjinin artık alakalı olmadığı anlamına gelmiyor - aslında, bunun bırakılmaması son derece önemli hale geliyor."

Küresel durum değerlendirmesi kararıyla COP28, ülkelerin katkıda bulunmaya çağrıldığı bir dizi küresel çabayla sona erdi. Bunlar arasında; 2030 yılına kadar yenilenebilir enerji kapasitesinin üç katına çıkarılması, enerji verimliliğinin iki katına çıkarılması, kömür enerjisinin aşamalı olarak azaltılması ve fosil yakıtlardan uzaklaşılması yer alıyordu. 

"Bu açıkça bir menü değil, bir paket," dedi Roberts, denklemin fosil yakıt tarafı etrafındaki endişe verici seçiciliğe işaret ederek. Ayrıca ülkelerin küresel enerji geçişindeki hırsı finansmana nasıl bağladıkları konusunda bir tutarlılık eksikliğine de dikkat çekti.

COP29 Başkan Adayı Mukhtar Babayev, taraflara gönderdiği ilk resmi mektupta, zirvenin iki temel unsurunun hırsı artırmak ve eylemi mümkün kılmak olacağını vurguladı.

IEA'nın son raporuna göre, dünya şu anda yenilenebilir enerji kapasitesini 2030 yılına kadar ancak 2,7 kat artırma yolunda ilerliyor , dolayısıyla bu alanda daha fazla eylem ve finansal desteğe ihtiyaç var. 

COP29’a kimler katılacak?

Dünya liderleri, 12 ve 13 Kasım tarihlerinde Taraflar Konferansı'nın (COP) başlangıcında düzenlenecek Dünya Liderleri İklim Eylem Zirvesi'ne katılmak üzere Bakü Stadyumu'na varacak. 

Önceki yıllarda olduğu gibi, bu, devlet başkanlarının müzakerecileri işe koyulmadan önce bir araya gelmeleri için bir fırsat olacak. En büyük isimler genellikle zamana yakın bir zamanda onaylanır. 

Ancak etkinliğin geçen yıl rekor kıran 65.000'in üzerindeki katılımcı listesinden daha az katılımcıya ev sahipliği yapacağının bir işareti olarak, çok sayıda finans patronu bu yıl zirveye katılmamayı planladıklarını söyledi. 

Financial Times'ın haberine göre, özel finansmana odaklanılmasına rağmen Bank of America, BlackRock, Standard Chartered ve Deutsche Bank başkanları toplantıya katılmayacak. Bazıları bunun iş dünyasına pek uygun olmayan "teknik bir COP" olduğunu savunuyor. 

İngiltere'nin deneyimli iklim katılımcısı Kral Charles'ın da COP29'a katılmayacağı söyleniyor.

Ancak Azerbaycan cumhurbaşkanı İlham Aliyev, daha adil iklim eyleminin savunucusu olan Barbados başbakanı Mia Mottley de dahil olmak üzere çok daha fazla dünya liderini ağırlayacağından emin. Şu anda iklim açısından savunmasız ülkelerin V20 grubunun başında olan Mottley, Bridgetown Girişimi kapsamında finansal reform için daha radikal fikirler getirecek .

Sivil toplum örgütleri ve iklim aktivistleri, insan hakları sicili nedeniyle eleştirilen bir diğer petrol devleti olan Azerbaycan'a da seyahat edecek.

AB Yeşiller sözcüsü Bloss, "İklim eylemi, özünde adaletin olduğu bütünsel bir eylem olmalıdır" diye ekliyor. "Bu, COP ev sahibi Azerbaycan'ı, istikrarsız insan hakları durumundan sorumlu tutmayı ve sivil toplum ile ulusal iklim aktivistlerinin kısıtlama olmaksızın hareket edebilmeleri için tam özgürlük talep etmeyi içerir.

İklim COP'larının nasıl başladığına dair bir hatırlatmaya ihtiyacınız varsa, COP28'den kapsamlı rehberimize göz atın . Ve dünyanın en önemli iklim müzakerelerinin yaklaştığı COP29 kapsamında daha fazla bilgi için geri gelin .