Hükümetler karbon piyasalarını nasıl güçlendirebilir ve uzun vadeli başarıyı nasıl teşvik edebilir?

Hükümetler karbon piyasalarını nasıl güçlendirebilir ve uzun vadeli başarıyı nasıl teşvik edebilir?

Hükümetler, özellikle erken yatırımları destekleyerek karbon piyasalarının başarısı ve uzun ömürlülüğü konusunda önemli bir rol oynayabilirler.

Bu, karbon piyasalarının yeşil ekonomiye geçişi nasıl hızlandırabileceğini inceleyen altı bölümlük bir dizinin üçüncü makalesidir. Bu dizideki önceki makaleler karbon piyasalarının yeniden tasarlanmasını ve eklenebilirlik için yeni bir modeli açıklamaktadır .

Karbon piyasalarının karşı karşıya olduğu en büyük zorluklardan biri, karbon finansmanı olmadan kendilerini sürdürebilmeleri için altta yatan ekonomik bir gerekçeye sahip olmayan proje türleri için uzun vadeli geçişleri sağlamaktır. Basitçe söylemek gerekirse, karbon dışı bir gelir kaynağı olmadan, bu projeler artık karbon kredisi veremeyecek duruma geldiklerinde kapanma tehlikesiyle karşı karşıya kalabilirler. 

Hükümetin rolünü yeniden düşünmek 

Karbon finansmanı ile geliştirilen bazı projeler, örneğin endüstriyel gazları yok edenler, karbon finansmanı olmadan uygulanamadıkları için oldukça ektir. Ancak, kredilendirme dönemlerinin sonundan sonra uzun vadede çalışmaya devam etmelerini nasıl sağlayacağımızı anlamadığımız sürece, bu projelerin yeşil dönüşümde bir rol oynaması olası değildir. Açık bir çözüm, hükümet müdahalesinde yatmaktadır. 

Hükümetlerin karbon piyasalarındaki rolünü yeniden düşünmek için birkaç neden var:

Harekete geçme baskısı artıyor : İklim değişikliği ve karbon piyasaları konusunda hükümetlerin harekete geçmesi için manzara büyük ölçüde değişti. Kyoto Protokolü yukarıdan aşağıya bir yaklaşıma sahipken ve tüm ülkelere hedefler dayatmamışken, Paris Anlaşması'nın aşağıdan yukarıya yaklaşımı tüm hükümetlerin harekete geçmesini gerektiriyor. Ayrıca, Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi kapsamındaki 2030 Hedefleri gibi anlaşmalar hükümetleri doğal manzaraları korumak ve restore etmek için somut eylemlerde bulunmaya zorluyor ve bu da düşünceli karbon yönetimiyle gerçekleştirilebiliyor.

Son oyun düşünceleri : Karbon finansmanı sona erdiğinde tüm projeler kendi başlarına ayakta kalamayacak. Operasyonel maliyetler için karbon finansmanına bağımlı olan projeler, karbon finansmanı tükendiğinde genellikle kapanmalarla karşı karşıya kalır. 

Uygulama anahtardır : Karbon finansmanı önemli faaliyetler için kaynak sağlayabilirken, hükümet uygulaması, birçoğu önemli emisyon kaynakları (yasadışı madencilik ve kereste işletmeleri) üreten yasadışı faaliyetleri ele almak için esastır. Hükümetler ayrıca sera gazlarını (GHG) sınırlayan veya azaltan düzenlemeleri tasarlamak, uygulamak ve yürürlüğe koymak için benzersiz bir şekilde niteliklidir. 

Karbon piyasaları yardımcı olabilir; ancak yalnızca düzgün bir şekilde yapılandırılırsa

Hükümetleri iklim konusunda harekete geçmeye çağırmak, özellikle sınırlı kaynaklarla temel ihtiyaçları desteklerken iklim hedeflerini artırma gibi zorlu bir görevle karşı karşıya olan gelişmekte olan ülkeler için zorludur. Bu zorluk, neden olmadıkları iklim değişikliğinin ciddi etkileriyle daha da kötüleşmektedir.

Karbon piyasaları, hükümetlerin iddialı hedefler belirleme ve bunları karşılamada temel zorlukların üstesinden gelmelerine yardımcı olabilir. Keşfedilmeye değer bir modelin, hükümetlerin gelecekte ekonomilerinin belirli sektörlerinde sera gazı emisyonlarını düzenlemeyi taahhüt etmelerini ve bunun karşılığında bugün karbon piyasaları aracılığıyla yatırım yapmalarını gerektirdiğine inanıyorum. Bu yaklaşım, hükümetlerin sera gazlarını düzenlemede karşılaştığı bazı temel zorlukları ele alabilir:

Maliyetleri azaltma : Karbon finansmanı, maliyetleri düşürerek ve yerel kapasite oluşturarak yeni iklim dostu teknolojilerin ve uygulamaların tanıtılmasına yardımcı olabilir. Karbon piyasaları aracılığıyla yapılan erken yatırımlar, bu nedenle yeni ekipman ve eğitimleri finanse ederek hükümetler için gelecekteki maliyetleri düşürebilir ve böylece daha az maliyetli olacak gelecekteki hükümet eylemleri için zemin hazırlayabilir.

Politik örtü : GHG düzenlemelerini dayatmak politik olarak zordur. Hükümetlerin kısa vadeli faydalar (yabancı doğrudan yatırım, işler, ekonomik kalkınma, çevre koruma) elde etmesini ve aynı zamanda gelecekteki iklim eylemlerine taahhüt etmesini sağlayan iyi yapılandırılmış bir yaklaşım, bu zorluğun üstesinden gelmek için güçlü bir formül oluşturabilir.

Paris Anlaşması'nın finansman eksiklikleri ve düzenleyici zorlukları 

Başarısına rağmen, Paris Anlaşması'nın sınırlamaları var. Ne yazık ki, vaat edilen tüm fonlar teslim edilmedi ve kamu fonlarının eyleme dönüşmesi zaman alıyor. Ülkelerin iklim hedeflerini takip etmeleri için işbirlikçi yaklaşımlar belirleyen 6. Madde kapsamındaki ticaret çerçevesi de zorluklar sunuyor. Özellikle, ev sahibi ülkelerin ticareti yapılan her metrik ton karbon için " karşılık gelen ayarlamaları " yapmaları gerekliliği, onların temel çizgilerinde yeterli manevra alanına sahip olmaya çalışacakları anlamına geliyor ve bu da onları daha iddialı hedefler üstlenmekten caydırıyor.

Hükümetlerin proje uzun ömürlülüğünü garanti altına alma taahhütleri, hükümetlerin ekonomilerinde yatırım çerçevelerini yapılandırmalarına ve proje yatırımlarını daha geniş kalkınma stratejilerine entegre etmelerine yardımcı olacaktır. Doğal iklim çözümleri için, bu tür taahhütler kalıcılık konusundaki endişeleri giderebilir, bu da proje riskini azaltacak ve daha düşük tampon katkılarıyla sonuçlanacak ve böylece proje finansmanını güçlendirecektir. 

Hükümetler, uzun vadeli düzenleme için kapasite ve kurumlar inşa ederken anında faydalar (teknoloji, işler) üretebilirler. Bu, iklim finansmanı taahhütlerindeki finansman açığını kapatmaya, hükümetler tarafından desteklenen karbon projelerine desteği teşvik etmeye ve hükümet taahhütleri ve kilometre taşlarının kamusal bir kaydı aracılığıyla şeffaflık sağlamaya yardımcı olabilir.

Ekonomik dönüşümü ve yatırımı yönlendirmek

Hükümetlerin karbon finansmanı sona erdiğinde sektörleri düzenlemeye yönelik taahhütleri hem uyumluluğa hem de gönüllü karbon piyasası projelerine fayda sağlayacak ve yeşil geçişi destekleyecektir. Bu tür taahhütler, altta yatan ekonomik bir gerekçesi olmayan projeler için kritik önem taşısa da, piyasaya güçlü sinyaller vererek ve davetkar bir yatırım ortamı yaratarak kendi başlarına gelir üretebilen proje türleri için geçişi hızlandırmaya yardımcı olacaktır.

Bu fikirlerin uygulanması zorlu olsa da, ileri görüşlü hükümetler, sanayi veya ormancılık sektörleri de dahil olmak üzere ekonomilerinin belirli kısımlarını dönüştürmek ve böylece nüfuslarının yaşamlarını iyileştirmek için karbon piyasalarından yararlanabilirler. Böyle bir yaklaşım, belirli endüstrileri düzenleme taahhütleri koyan lider ülkelerin, ele almak istedikleri ancak şu anda destekleyecek kaynak veya uzmanlıktan yoksun oldukları kritik sektörlere yatırım çekme olasılığıyla "zirveye doğru bir yarış" yaratabilir.